“Falsa salida a la crisis”
CIUDAD DE MÉXICO (El Universal y Notimex).— Más de 500 organizaciones rechazaron la creación de la Guardia Nacional que propuso el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, al considerar que significa una falsa salida a la crisis de inseguridad que vive el país.
A través de una carta, firmada por personalidades como la empresaria Marinela Servitje; el analista Rubén Aguilar Valenzuela; el escritor Héctor Aguilar Camín; así como organizaciones como Colectivo #FiscalíaQueSirva; Colectivo #SeguridadSinGuerra, Causa en Común, México Unido Contra la Delincuencia y Fundar, entre otros, pidieron no crear la Guardia Nacional, y menos promover una reforma constitucional con ese propósito.
Otras vías
“Hacer una Guardia Nacional militarizada es un error, pero existen otras vías, como que sea civil o la construcción de una Policía Nacional”, afirmó María Elena Morera, presidenta de Causa en Común, una de las 542 organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos que firmaron una carta en la que manifestaron su rechazo a la propuesta del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador.
El grupo parlamentario de Morena presentó ayer la iniciativa para crear la Guardia Nacional, hecho por el que los colectivos #FiscalíaQueSirva, #SeguridadSinGuerra, el Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, el Observatorio Nacional Ciudadano y la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, entre otras organizaciones y civiles expresaron su oposición a la medida, que consideran “una falsa salida a la crisis de inseguridad por la que atraviesa el país”.
En la carta recordaron que el presidente electo y su equipo dijeron durante años que las Fuerzas Armadas no deben cumplir funciones de seguridad pública y que la creciente militarización no había dado resultados.
“La primacía militar que pretende el nuevo gobierno no solo hace caso omiso de las consideraciones recién emitidas por los ministros de la Suprema Corte, sino que romperá los equilibrios políticos entre civiles y militares que han prevalecido en México durante las últimas décadas. En atención a lo anterior, hacemos un enérgico y urgente llamado al presidente electo para detener la reforma constitucional anunciada, y optar en cambio por el desarrollo y fortalecimiento de nuestras instituciones civiles de seguridad. Aún es tiempo”, enfatizaron en el texto.
María Elena Morera señaló que “es un error hacer una Guardia Nacional militarizada, principalmente porque no hay ningún sustento que diga que tener a los militares en actividades de seguridad pública baja la violencia, subirlo a rango constitucional ya es decidir que México va a tener una seguridad militarizada”.
Sin embargo, explicó que hay otras alternativas en materia de seguridad, como construir una Policía Nacional, hacer una Guardia Nacional Civil, mejorar a las policías que ya se tiene y fortalecer al Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Señaló que poner la seguridad en manos de militares conlleva varios riesgos, como la centralización de la seguridad, crear más violencia, el peligro de que continúen las graves violaciones de derechos humanos y que las Fuerzas Armadas se corrompan por estar diariamente en tareas que no les corresponden.
María Elena Morera indicó que por el momento van a esperar a ver cómo se da la discusión en la Cámara de Diputados, y añadió que buscan discutir sobre el tema con los legisladores, para poner sobre la mesa las opciones que consideran viables para México.
La bancada de Morena en la Cámara de Diputados formalizó ante el pleno su iniciativa de reformas a 13 artículos de la Constitución para crear la Guardia Nacional, cuya permanencia será hasta que acabe la crisis de inseguridad y violencia en el país, y se evaluará cada tres años.
Proyecto
Según el proyecto, se faculta al Ejecutivo federal para emitir las disposiciones de carácter general que estime necesarias, con el fin de que las funciones previstas en el artículo 2 de la Ley de la Policía Federal, sean asumidas, en lo que corresponde, por la Guardia Nacional.
Ello, con la gradualidad que permita asegurar la continuidad de las respectivas funciones y para que se lleve al cabo la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros.
Se deberá asegurar la transición ordenada de los miembros de las policías Militar y Naval a la Guardia Nacional en los términos y condiciones que al efecto se determinen con las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina (Semar).
En los artículos transitorios del texto se establece que las leyes secundarias que se expidan deberán prever los esquemas y modalidades para la certificación de capacidades y acreditación del control de confianza de los elementos que se adscriban a la Guardia Nacional, así como para su profesionalización y disciplina.
Dichas leyes garantizarán una efectiva formación en las materias de protección de los derechos humanos y perspectiva de género en el desempeño de sus funciones.
Los miembros de las policías Militar y Naval que sean asignados a la Guardia Nacional conservarán sus rangos, así como las prestaciones conferidas a su nivel jerárquico y de mando.
Establece que en tanto persista la crisis de violencia e inseguridad en el país, se mantendrá la Guardia Nacional de conformidad con los términos planteados, por ser obligación del Estado mexicano tomar las medidas pertinentes para salvaguardar la seguridad de los ciudadanos.
No obstante, se precisa que la actuación de la Guardia Nacional deberá ser sujeta a revisión, por lo que el Ejecutivo federal en coordinación con el Poder Legislativo deberán efectuar una evaluación de la política instrumentada en la materia transcurrido en un plazo de tres años a partir de su implementación.
Los miembros de las policías Militar y Naval adscritos a la Guardia Nacional quedan exceptuados de la prohibición a que se refiere el artículo 129 de esta Constitución.
La diputada de Morena, Guillermina Alvarado llamó a mas fuerzas políticas a apoyar la iniciativa y aseguró que no se trata de militarizar, sino “de desmilitarizar y de construir la paz”.
Detalló que la Guardia Nacional estará integrada por elementos de las policías Federal, Militar y Naval, y además serán convocados civiles, a fin de que se puedan integrar a ella. Todos se unirán bajo una nueva estructura jurídica.
Precisó que quienes formen parte de esta nueva institución recibirán formación y adiestramiento con nuevas prácticas que incluyan la enseñanza de procedimientos policiales, derechos penal y humanos, perspectiva de género, primeros auxilios, protección civil y utilización de la tecnología.
La legisladora destacó que la Guardia Nacional se coordinará con las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia de los estados y municipios, así como con las autoridades de la federación que correspondan. Tratándose de delitos federales, podrá actuar como auxiliar del Ministerio Público.
Se prohíbe expresamente que los detenidos sean trasladados o resguardados en instalaciones militares, se reconoce la plena jurisdicción de la Corte Penal Internacional para el Estado mexicano, y se establece que los miembros de la Guardia Nacional serán juzgados por el fuero civil y no por el militar, en caso de faltas y delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
La planeación y estrategia de Seguridad estará a cargo de la próxima Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana que se planea crear.
Afirmó que se trata de que haya claridad, que la Guardia Nacional realice, en el marco constitucional, las tareas de seguridad pública con estas estructuras y efectivos que han estudiado, se han capacitado y preparado para la salvaguarda de los derechos, la preservación del orden y la paz pública, y que todas las unidades operativas del Ejército y de la Armada regresen a sus funciones tradicionales y constitucionales, y que así acabe esta confusión que no le ha traído nada bueno a nadie”, agregó.